Originaria de Magdalena de Kino, Sonora. Es Antropóloga Social por la Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) y Doctora por la Universidad de Nanterre, Francia.

Ha participado en movimientos ciudadanos y en la construcción de redes sociales en favor de los derechos de la mujer. Fue fundadora y presidenta de la agrupación política nacional “Mujeres y Punto”; presidenta de la asociación civil “Mujeres y Juntos”; integrante del grupo plural de mujeres “Por un Trecho Más”; y fundadora de la agrupación Causa Ciudadana A.C.

Ha representado a nuestro país en múltiples foros nacionales e internacionales, participando como Delegada del Gobierno Mexicano en la Cumbre sobre Desarrollo Social, celebrada en Copenhague, Dinamarca; Integrante de la Delegación Mexicana en la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en Beijing, China; Jefa de la Delegación Mexicana ante el Primer Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes, celebrado en Estocolmo, Suecia; Integrante de la Delegación Mexicana ante el Foro Mundial sobre los Derechos de las Niñas y los Niños realizado en Bruselas, Bélgica; Ponente en la Mesa Redonda La Situación de las Mujeres Refugiadas en el Mundo, organizada por ACNUR en Ginebra, Suiza.

Entre sus responsabilidades públicas, se ha desempeñado como Investigadora del Instituto Nacional de Antropología e Historia; Coordinadora del Programa de la Comisión de Ayuda a Refugiados en el estado de Campeche; Subdelegada de Desarrollo Social en la Delegación Azcapotzalco; Directora del Instituto Nacional de Salud Mental, Secretaria Técnica y Coordinadora de Asesores de la Dirección General del DIF. Durante el sexenio de Vicente Fox se desempeñó como Titular de la Coordinación de Atención Ciudadana de la Presidencia de la República, donde construyó la Red Federal de Servicio a la Ciudadanía.

Participó en el Grupo sobre la Reforma del Estado, conformado luego de las elecciones presidenciales del año 2000, y en 2006 fue precandidata del Partido Acción Nacional al Senado por el estado de Sonora.

En la iniciativa privada, ha sido socia fundadora de Todamujer.com, consultora en planeación estratégica y reingeniería, así como socia de Sostén–Centro de Inteligencia, concepto empresarial creado para empoderar a mujeres con potencial político. Asimismo, ha colaborado con diversos medios de comunicación como La Jornada, Mira y El Financiero; durante dos años fue integrante del Consejo Nacional del Diario Reforma.

Desde el 2 de junio de 2009, es Titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres de la Secretaría de Gobernación.